中共广元市利州区第二人民医院支部委员会

 关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察领导小组统一部署，2023年9月19日至10月24日，区委第二巡察组对广元市利州区第二人民医院党支部开展了常规巡察。2024年1月8日，区委第二巡察组向广元市利州区第二人民医院党支部反馈了巡察意见。区委第二巡察组共反馈了4方面17个问题31个具体表现，已完成整改12个（20个具体表现），整改率71%，有5个问题未完成整改。根据相关规定，现将巡察反馈意见整改阶段性进展情况通报如下。

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够扎实，学习贯彻不深入

整改情况：一是组织认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平《新时代坚持和发展中国特色社会主义》《中国共产党纪律处分条例》等学习内容。二是制定了《广元市利州区第二人民医院理论学习中心组制度》。（已整改）

（二）贯彻落实上级重大决策部署不够到位，结合职能职责研究少、落实差

整改情况：一是依托“三会一课”、职工大会、周会等，组织党员干部、全体职工学习党中央和省委、市委、区委党代会、全会精神。二是认真组织学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025）》，根据本院实际情况，结合制定广元市利州区第二人民医院党支部《关于加强公立医院党的建设工作的实施方案》，并按照方案贯彻落实。（已整改）

（三）落实意识形态工作责任制不力，研究部署走过场

整改情况：一是支部书记对负责意识形态工作的责任人进行约谈，并按照上级文件要求及时完善我院2024年意识形态工作计划及责任清单。二是及时召开意识形态分析暨网络意识形态分析研判会，及时通报了意识形态工作重点及存在的问题,研究部署下一步工作，并按照工作计划持续推进。（已整改）

（四）落实薪酬制度改革变调走样，绩效考核不严不实

整改情况：一是及时召开专题学习会议，组织学习习近平总书记关于医务人员待遇“两个允许”重要指示精神及《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》等。二是严格执行中央八项规定精神，根据医院实际情况，制定绩效工资分配方案和考核细则，经职代会审定后报区卫生健康局批准同意后实施。三是安排财务科对2019年-2022年进行清算，对超发部分予以退回。（正在整改中）

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（五）存在履行意识形态工作第一责任人职责、加强医院制度建设和依法依规治理不够到位等

整改情况：一是党支部书记严格履行“第一责任人”职责，坚决扛起全院意识形态工作主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是召开全面从严治党专题会，班子成员结合分管领域工作汇报了履行“一岗双责”情况，并对医院全面从严治党工作形势进行了研判，对工作存在的问题进行梳理和分析，并提出加强和改进措施的意见与建议。三是新修订的有关制度都经过院长办公会审议后提交支委会进行研究决定，逐一审核签字，最后进行发文。（已整改）

（六）落实全面从严治党主体责任不够到位

整改情况：一是廉勤监督委员会针对《2021年干部纪律作风整顿工作方案》再次进行了学习。二是支部书记分别对廉勤监督委员会全体成员及对《干部纪律作风整顿台账》出现照搬的人员进行了集中约谈。廉勤委对《干部纪律作风整顿台账》重新进行了整理，对整改措施、问题清单出现照搬的人员全部进行整改填写，并由主要领导审核签字。（已整改）

（七）资产管理机制尚不完善，管理存在薄弱环节

整改情况：一是按照规定，我院将发热门诊和急诊科合并进行管理，现暂由急诊科负责管理。二是强化财务科、总务科、设备科人员业务培训，提升固定资产规范管理能力。三是建立健全“三账一卡”制度。四是大型医疗设备实行责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用维护保养记录。五是总务科、设备科与财务科定期对固定资产进行清查、核实，做到账实相符、账账相符、账卡相符。对固定资产的拆迁、调出、报废、处置，必须按程序报经主管部门和国有资产管理部门审批。六是对固定资产的盘盈、盘亏，均应查明原因，按规定进行账务处理。（正在整改中）

（八）资金管理不规范，滞留专项资金

整改情况：一是强化财务人员业务能力培训，提升专业水平。二是对未使用的村卫生室建设资金0.87万元，采购心电图机一台，用于村卫生室年度集中体检和入户随访使用。三是村卫生室市级补助资金0.94万元，已补发到位。四是乡村医生队伍建设经费0.42万元，用于辖区15名乡村医生参加培训和规范化管理培训。五是对采购中医诊疗设备、进修学习培训使用的专项资金，核实清楚报支部委员会研究，做调账处理。剩余滞留专项资金加快使用进度，确保12月底之前使用完毕。六是建立健全专项资金管理办法，进一步加强会计核算和财务监督，严格财经纪律，做到专款专用。（正在整改中）

（九）践行以人民为中心发展思想有差距，为民服务不深不实

整改情况：一是已在老院区开设三堆镇卫生院门诊部，满足三堆辖区门诊基本就诊需求。二是对原金峰村卫生室村医进行了解聘。并收回2021年发放的 “基药补助”资金及“公卫服务补助”资金。三是及时组织公卫科及村卫生室负责人对《四川省推进家庭医生签约服务高质量发展实施方案》进行了学习，并按照方案制定我院2024年家庭医生签约服务实施方案、考核方案和细则。（已整改）

（十）作风不实，形式主义一定程度存在

整改情况：一是支部书记对医务科等职能部门进行了集中约谈，要求进一步强化医疗质量监督考核，对各科室存在的问题及时沟通反馈，限期整改，按相关质量管理规定逗硬考核。二是2022年“质控通讯”职能科室惩扣各临床科室金额，于2023年9月25日各科室（含个人）以现金上交财务科。三是组织全院工作人员学习新的二甲创建标准，吃透标准、分解任务到科室到人头，持续推进等级医院创建评审工作。（已整改，二甲创建工作持续推进中）

三、聚焦基层党组织建设情况

（十一）落实议事决策制度有差距，重大事项请示报告不到位

整改情况：一是组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，明确重大事项报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。制定了《广元市利州区第二人民医院重大事项请示报告制度》，规范了权力运行流程。二是支部书记对财务科全体人员进行约谈，并针对贷款存在的问题给广元市利州区卫生健康局进行补充报告，说明具体情况。三是支部书记对时任分管领导及人事科长进行约谈，并要求人事科针对招聘编外人员存在的问题进行补充报告，说明具体情况。根据相关要求，对莫自建同志分管的工作也进行了调整。四是及时修订完善了《聘用人员管理制度》《聘用人员考核退出机制》等相关制度，进一步严格聘用人员的管理和考核。（已整改）

（十二）强化党的政治引领功能不足，依法依规推动内部治理有差距

整改情况：一是重新选举2024年医院职代会代表，针对2024年医院新编印及修改的规章制度等，通过职代会进行审议，最后备案，并进行印发。二是集中学习了《工会基层组织选举工作条例》。于6月份按照相关流程对区第二人民医院重新选举院工会委员会委员、主席。（正在整改中）

（十三）民主生活会不严不实，整改流于形式

整改情况：一是支部书记对党办负责人进行了约谈，党办对2021年、2022年民主生活会班子问题清单重新进行整理，问题清单明确到具体责任人，同时对整改时限落实了具体时限。二是进一步加强和规范党内政治生活，严格执行民主生活会的规范流程，及时建立问题清单和制定整改台账。（已整改）

（十四）贯彻“人才是第一资源”发展理念不深入，推动干部队伍建设高质量发展有弱项

整改情况：一是申请增加编制。及时向上级主管部门和区委、区政府、编办申请增加编制数量。二是健全编外人员续聘制度。三是建立完善的轮岗制度。对医务科、总务科、项目办、敬老院、重点科室的负责人进行轮岗。（正在整改中）

（十五）落实任职回避制度不到位，班子成员分工不合理

整改情况：一是根据《中共广元市卫生健康委员会党组转发〈严格执行医疗行业部门领导干部公务回避及规范领导干部配偶、子女及其经商办企业行为规定〉的通知》及时进行了学习，并按照文件要求进行了自查，对自查存在的问题进行了整改。二是认真梳理班子的职责，对新一届班子成员重新分工，明确各项工作目标和要求。（已整改）

（十六）组织生活会不规范，批评和自我批评流于形式

整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步严肃党内政治生活。二是进一步严格执行组织生活会的规范流程，严肃认真开展批评和自我批评，确保组织生活会的实效和质量。（已整改）

四、聚焦巡察整改和成果运用情况

（十七）巡察整改不到位，存在纸上整改

整改情况：一是制定了《广元市利州区第二人民医院学习管理办法》及学习考勤表，党办严格按照管理办法，每月落实考勤，进一步加强党员干部的学习管理，严格督促完成学习体会。二是修订完善谈心谈话机制，班子成员每半年对分管工作领域的中层干部开展谈话谈话。（已整改）

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